以城市體檢推動城市更新 陽新全面啟動宜居縣城建設(shè)

發(fā)表時間：2026-04-14 來源：黃石日報

近日，陽新縣2026年老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目啟動。這標(biāo)志著該縣以城市更新為抓手，加快打造國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、建設(shè)宜居縣城工作向前邁進(jìn)了一步。

作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部深化城市體檢工作制度機(jī)制試點縣，陽新正積極探索數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)治理的縣城高質(zhì)量發(fā)展新路徑，為長江中游城市群縣城建設(shè)提供可復(fù)制推廣的“陽新經(jīng)驗”。

精準(zhǔn)體檢，摸清城市“家底”

城市是一個有機(jī)生命體，需要定期“體檢”才能保持健康運行。

2024年、2025年，陽新縣系統(tǒng)開展了覆蓋住房、社區(qū)、街區(qū)、縣城四個維度的全方位體檢。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部基礎(chǔ)指標(biāo)體系之上，該縣結(jié)合本地實際，創(chuàng)新性增設(shè)了6項體現(xiàn)湖北和陽新特色的指標(biāo)。

體檢創(chuàng)新性地聯(lián)動城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺，結(jié)合“一標(biāo)三實”（標(biāo)準(zhǔn)地址、實有人口、實有房屋、實有單位）系統(tǒng)，形成“預(yù)先識別—調(diào)研復(fù)核—空間落位”的工作閉環(huán)，實現(xiàn)了問題從發(fā)現(xiàn)到解決的全流程動態(tài)管理和實時跟蹤。

體檢結(jié)果顯示，陽新縣城建設(shè)既有明顯成效，也存在短板弱項。近年來，陽新縣累計完成改造老舊小區(qū)54個，新建“口袋公園”31個，建成充電樁345個，既有住宅加裝電梯120部，銅鑼灣購物廣場、恒達(dá)歡樂世界等投入運營，累計拆除違建35萬余平方米，智慧停車有效緩解“停車難”問題。縣城面貌煥然一新，城市承載力與吸引力明顯增強(qiáng)。

體檢也精準(zhǔn)“診斷”出城市發(fā)展中的“病灶”：住房維度，存在結(jié)構(gòu)安全隱患、樓道安全隱患等問題；社區(qū)層面，停車泊位缺口較大，部分小區(qū)未實施物業(yè)管理；街區(qū)層面，消防站服務(wù)半徑覆蓋率不足；縣城層面，市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率有待提升。

靶向施策，明確“施工圖”“時間表”

針對體檢發(fā)現(xiàn)的問題，陽新縣制定了《宜居縣城建設(shè)實施方案（2026—2027年）》，明確“山水人城和諧相融”發(fā)展理念，聚焦綠色低碳、現(xiàn)代品質(zhì)、產(chǎn)城融合、智慧治理、文脈賡續(xù)五大方向。2026年1月至2027年8月為全面實施階段，全速推進(jìn)重點項目和專項行動。

根據(jù)2026年陽新兩會部署，陽新將持續(xù)聚焦城鄉(xiāng)融合，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實施“強(qiáng)鎮(zhèn)賦能”工程，加快構(gòu)建“一主、兩副、四特、多極”的城鄉(xiāng)發(fā)展布局。2026年，陽新將高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，推動科技館、馬蹄湖公園投入使用，改造老舊片區(qū)6個，加快南門古街等建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，建成“城市客廳”3個、“城市驛站”4個。同時，加快推進(jìn)城市生命線安全工程、老城區(qū)排水防澇改造工程、陽新縣第二污水處理廠改擴(kuò)建工程，完成城區(qū)生態(tài)修復(fù)及基礎(chǔ)設(shè)施更新一期等項目，推進(jìn)消防通道等薄弱環(huán)節(jié)改造，提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

在完整社區(qū)建設(shè)方面，陽新縣已啟動老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，涉及10個社區(qū)，將改造老舊小區(qū)舊房48棟，惠及居民1201戶。改造內(nèi)容包括供排水管網(wǎng)改造、通信管線整治、停車位700個（其中充電樁停車位90個）、樓本體改造、綠化改造等。

在智慧賦能方面，該縣將加快智慧陽新建設(shè)，推動智慧城管、智慧交通等應(yīng)用場景全面接入“數(shù)公基”平臺，用好“12345”市民服務(wù)熱線，讓城市“智”理高效、群眾生活省心。同時，深入推進(jìn)“全縣一個停車場”建設(shè)，聯(lián)網(wǎng)接入停車場30個、停車泊位1萬余個，進(jìn)一步緩解“停車難”。

閉環(huán)管理，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”

為確保宜居縣城建設(shè)落地見效，陽新縣建立了全周期管理機(jī)制。

依托縣城市建設(shè)指揮部，實行“指揮部定方向、分指揮部抓執(zhí)行、部門強(qiáng)落實”的工作機(jī)制，建立“任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度”清單管理制度。

對應(yīng)體檢問題清單和整治建議，銜接省、市要求和重點工作，明確問題解決的優(yōu)先級，劃分為限時解決和盡力解決問題，將限時解決項目納入年度計劃，需進(jìn)一步研究或資金不足的項目納入3—5年近期項目庫。通過分類整治，將問題分為安全韌性、居住品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、活力空間五個方面，確保每個問題都有對應(yīng)的治理項目。

梳理打包項目庫，與國發(fā)行、農(nóng)發(fā)行進(jìn)行深入對接，達(dá)成多項政策性金融貸款意向，為項目實施提供了有力的資金支持。建立項目跟蹤評價機(jī)制，對項目進(jìn)展和效果實時監(jiān)測與評估，確保項目長期穩(wěn)定運行。

標(biāo)本兼治，讓城市更有“溫度”

從體檢到治理，陽新縣堅持問題導(dǎo)向與民生導(dǎo)向相結(jié)合，將群眾急難愁盼作為工作重點。2025年，該縣投入1.09億元實施老舊小區(qū)改造項目，覆蓋8個片區(qū)、135棟樓宇，改造面積達(dá)49萬平方米，惠及居民4586戶。全年順利完成60部電梯加裝任務(wù)，以富水水庫管理局小區(qū)為例，11棟樓房全部加裝電梯，老年人出行頻率高了，安全隱患少了。同時，投入420萬元新建“口袋公園”7個，新增綠化面積5330平方米，讓群眾實現(xiàn)“推窗見綠”。

李子園社區(qū)也有老舊小區(qū)被納入升級改造范圍。社區(qū)書記邱秋香介紹，他們通過網(wǎng)格巡查、居民反映、每月支部會議收集轄區(qū)問題和居民訴求，小問題社區(qū)解決，社區(qū)解決不了的問題再往上報。

“城市體檢不是為體檢而體檢，而是為了找準(zhǔn)病灶、開對藥方?！标栃驴h住建局城建股負(fù)責(zé)人柯賢強(qiáng)表示，下一步將把體檢發(fā)現(xiàn)的問題作為城市更新的重點，健全“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—鞏固提升”的閉環(huán)工作機(jī)制，讓城市更有韌性、更有品質(zhì)、更有溫度。

展望“十五五”，陽新將錨定“奮進(jìn)全國百強(qiáng)縣、建成市域副中心城市”的總體目標(biāo)，加快打造新型工業(yè)強(qiáng)縣、全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、全國鄉(xiāng)村振興示范縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、荊楚文旅名縣。力爭到“十五五”末，陽新地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到850億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%以上，成功邁進(jìn)全國百強(qiáng)縣。

如今，漫步陽新縣城，“半城山色半城湖”的自然格局與現(xiàn)代化城市風(fēng)貌交相輝映。隨著宜居縣城建設(shè)的全面啟動，這座千年古縣正以“體檢+治理”的創(chuàng)新模式，探索一條縣域高質(zhì)量發(fā)展新路，讓居民在“推窗見山水、轉(zhuǎn)角遇人文、出門享便利”中收獲實實在在的幸福感。（黃石日報 記者　徐道發(fā)）