一米視界，繪出古城新“童”畫——荊州市全力推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)
青磚黛瓦映童顏，大江奔流伴歡聲。古城墻下，一群手持“啄木鳥”記錄表的孩子為景區(qū)標(biāo)識“找茬”；長江之濱，小小少年在臨江仙公園自在騎行，甩下一串清脆車鈴；社區(qū)深處，“愛心媽媽”叩響留守兒童的家門，用懷抱溫暖孤獨(dú)時光……
一座城市對待兒童的態(tài)度，丈量著這座城市的文明刻度。2023年底，荊州入選湖北省首批兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。市委、市政府將這份“對未來的承諾”寫入城市發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)四年實(shí)施涵蓋健康、教育、關(guān)愛等多維度的婦女兒童民生實(shí)事項(xiàng)目，2025年將完善生育支持政策體系、推進(jìn)社區(qū)適兒化改造等關(guān)鍵舉措寫入政府工作報告。
從制度設(shè)計到空間重塑、從權(quán)益守護(hù)到社會參與，荊州用“兒童友好”這支畫筆，以“一米高度”為標(biāo)尺，在“社會政策、公共服務(wù)、權(quán)益保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境”五個維度同步發(fā)力，精心勾勒一幅充滿希望的“童”畫長卷。
夯基固本
以“友好政策”標(biāo)注民生厚度
兒童友好，寫在每一個被善待的生命起點(diǎn)。
2025年，家住沙市區(qū)的李女士迎來第二個寶寶。線上提交材料不久，6000元生育補(bǔ)貼便如期到賬。她笑著感慨：“手續(xù)比想象的簡單，這份政策禮包，實(shí)在?！?/p>
荊州拿出“真金白銀”，讓生育友好政策落到實(shí)處。2025年8月，荊州市生育保險門診產(chǎn)前檢查待遇標(biāo)準(zhǔn)從600元調(diào)整至1000元；各縣（市、區(qū)）配套出臺生育支持措施。據(jù)統(tǒng)計，全市累計發(fā)放二孩、三孩生育補(bǔ)貼2000余萬元、托位補(bǔ)貼137萬元。
從“愿生”到“敢生”，不僅要減輕生育負(fù)擔(dān)，更要讓人“育得起、育得好”。
市委、市政府堅(jiān)持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施荊州市兒童發(fā)展規(guī)劃，先后出臺《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》《加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解促進(jìn)婦女和未成年人權(quán)益保護(hù)工作實(shí)施方案》等一系列政策文件，并在醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域同步推出配套舉措。
走進(jìn)荊州市婦幼保健院托育中心，只見窗明幾凈，墻邊矮柜里整齊碼放著繪本和積木，老師正帶著孩子們圍坐一圈玩游戲。作為全市首家公建公營、普惠性托育機(jī)構(gòu)，這里將三甲醫(yī)療資源融入托育服務(wù)的全過程。
“我們?yōu)槊總€寶寶建立了專屬的健康檔案，涵蓋了入園前健康檢查、每日晨午檢、身高體重監(jiān)測以及傳染病預(yù)防等多個方面，醫(yī)療保障貫穿始終。”該托育中心負(fù)責(zé)人李田甜介紹。
當(dāng)前，荊州新生兒疾病篩查已實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。截至2025年底，全市嬰兒死亡率為1.36‰，5歲以下兒童死亡率為1.97‰，每千人口常住人口托位數(shù)提升至4.5個以上，各項(xiàng)嬰幼兒健康核心指標(biāo)持續(xù)向好。
放眼全市，優(yōu)質(zhì)教育普惠城鄉(xiāng)。沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)社團(tuán)活動日，“五蝦鬧鲇”社團(tuán)翻騰跳躍，戲曲社團(tuán)水袖翩躚，民樂社團(tuán)絲竹悠揚(yáng)……學(xué)校聘請30余名校外專家駐校輔導(dǎo)，全校40個社團(tuán)向1300余名學(xué)生開放。
“我們打造‘素質(zhì)教育1+2’成長體系，要求每個學(xué)生掌握1項(xiàng)藝術(shù)特長和2項(xiàng)體育技能?！痹撔４箨?duì)輔導(dǎo)員吳伊夢說。
“十四五”期間，全市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)52所，普惠性幼兒園覆蓋率從84.82%提升到95%，九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99.4%，中、小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率連續(xù)五年100%，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.74%。
書聲瑯瑯處，皆是希望的拔節(jié)聲。
攥指成拳
以“友好守護(hù)”筑牢權(quán)益屏障
“現(xiàn)在的生活很規(guī)律，還學(xué)會了很多技能，我很滿足，謝謝你們！”收到這條微信，沙市區(qū)檢察院未檢檢察官會心一笑。
發(fā)來微信的是小趙，16歲時因多次“拉車門”盜竊被移送審查起訴。小趙父親常年在外打工、母親身患癌癥，初中輟學(xué)后長期混跡網(wǎng)吧。
一個“中等偏高”風(fēng)險的孩子，推一把就是深淵。
“必須拉一把?！睓z察機(jī)關(guān)依法作出附條件不起訴決定，并將他送入企業(yè)觀護(hù)基地接受觀護(hù)。檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)、企業(yè)配合、社工介入、家庭協(xié)同——在真實(shí)工作場景中，小趙逐漸找回規(guī)則意識，重塑人生信念。2025年10月，他順利度過考察期后入職酒店，用雙手翻開了人生的嶄新一頁。
這樣的“重生”故事并非孤例。依托1所專門學(xué)校、4個專業(yè)化觀護(hù)基地，全市推動386名學(xué)生接受專門教育和專門矯治教育，287名學(xué)生期滿離校，順利回歸。
當(dāng)前，荊州市檢察機(jī)關(guān)以未檢品牌創(chuàng)建為牽引，孵化出“居正未檢”“古檢箋方”“沙檢君”“海燕”等“1+8”未檢品牌矩陣。2025年，全市檢察機(jī)關(guān)首次實(shí)現(xiàn)受理涉未案件“雙降”——受理審查起訴未成年人犯罪同比下降22.83%，受理審查起訴侵害未成年人犯罪同比下降40.49%。
法治防線之外，更有柔情萬千。
每天清晨，石首市大垸鎮(zhèn)四嶺子村，總少不了婦聯(lián)主席盧冬梅帶著留守兒童奔跑在鄉(xiāng)間小路上的身影。3年來，她常態(tài)化上門探望，課業(yè)輔導(dǎo)從未間斷。2025年，盧冬梅獲評湖北省優(yōu)秀“愛心媽媽”。
在荊州，1.5萬名“愛心媽媽”與1.6萬名留守困境兒童結(jié)對，“荊心護(hù)苗”入選湖北省婦女工作十大特色品牌。全市民政系統(tǒng)建立孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，2025年集中、散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提至每人每月2816元、1760元，持續(xù)位居全省前列。
涓涓愛心穿越街巷阡陌，讓每株“幼苗”都感受到向陽而生的力量。
全域共建
以“友好空間”滋養(yǎng)成長沃土
“以前覺得，帶大了兒子，帶孫子能有什么難？ 結(jié)果為了玩手機(jī)、寫作業(yè)的事，不知吵了好多回……”在荊州區(qū)西城街道通會橋社區(qū)，“家+故事會”開講，張奶奶站上講臺分享自己的酸甜苦辣。
針對祖輩育兒理念滯后、代際溝通不暢的痛點(diǎn)，荊州推出了“銀發(fā)家+”隔代教育提質(zhì)項(xiàng)目。2025年4月啟動以來，專題培訓(xùn)、大學(xué)生志愿隊(duì)、銀齡志愿隊(duì)等相繼組建，聯(lián)動高校、醫(yī)院、心理工作室等10余家單位，完成精準(zhǔn)對接20余次。
“爺爺奶奶教得對，兒童友好才扎得深?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人鄒玲君表示。
家庭有溫度，城市有空間。在沙市區(qū)碧波路，煙波秋月園悄然“出圈”。“楚大吉”雕塑貓慵懶地趴在屋頂“招攬”游人，園內(nèi)長廊變身閱讀、驛站、咖啡復(fù)合空間，孩子們窩在繪本館翻書，換上漢服在花墻前留影。
自開放以來，園區(qū)吸引游客1.2萬人次，兒童及青年占比五成。商戶彭舟舟笑言：“園區(qū)改造后，一家人帶著孩子能玩上半天，我們也跟著沾了光。”
2026年春節(jié)前夕，臨江仙體育公園、文湖公園、煙波秋月園等30處城市公園、游園及公共綠地?zé)ㄐ铝料?，新增?00組兒童運(yùn)動體驗(yàn)設(shè)施，全部免費(fèi)向市民開放。今年，還將繼續(xù)推進(jìn)7處公園游園適兒化場景植入，并計劃在全市建設(shè)連通綠道、步道12公里，新增口袋公園10個。
空間在生長，孩子們的話語也越發(fā)擲地有聲。
去年初冬，“荊小探”兒童友好觀察團(tuán)走進(jìn)市民之家，30名“小觀察員”行進(jìn)觀察、圍坐討論?！坝螛吩O(shè)施要定期檢查”“游樂區(qū)要安裝緩沖墊”“游樂設(shè)施要按年齡區(qū)分”……童言稚語中，一條條建議被認(rèn)真傾聽、暖心回應(yīng)。
一次觀察活動，折射的是一座城市對兒童聲音的尊重。在荊州，以“荊小探”“兒童議事會”等為載體，依托社區(qū)兒童之家等陣地，孩子們圍繞空間優(yōu)化、活動策劃、安全提升等真實(shí)議題，常態(tài)化開展觀察、議事、發(fā)聲，讓“小小聲音”真正轉(zhuǎn)化為改變的力量。
從“一米視角”聽童聲，到“一米高度”見行動，社會力量正從四面八方匯聚——
市女企業(yè)家協(xié)會響應(yīng)市婦聯(lián)號召，在全市范圍內(nèi)累計建成17個兒童成長微空間，涵蓋閱讀區(qū)、手工區(qū)、科普區(qū)等功能區(qū)域，打造集學(xué)習(xí)、娛樂、實(shí)踐于一體的兒童成長專屬樂園；
全市公共圖書館少兒文獻(xiàn)數(shù)從8.47萬冊增加到28.7萬冊；城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家數(shù)量從1311個增加到1564個。
站在新的起點(diǎn)，荊州在“十五五”規(guī)劃中明確提出，推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，不斷完善兒童關(guān)愛保護(hù)體系，從打造兒童友好成長空間、提升兒童身心健康水平、強(qiáng)化特殊兒童關(guān)愛保護(hù)等方面持續(xù)發(fā)力。
長江之畔，夏風(fēng)習(xí)習(xí)，掠過千帆，既捎來稚子歡聲，亦輕撫孩童額發(fā)。俯身傾聽童心，躬身守護(hù)成長——一米高度，看得見童顏，更看得見遠(yuǎn)方。（荊州日報記者 田心怡 通訊員 任云）
中共湖北省委宣傳部（湖北省精神文明建設(shè)辦公室） 主辦
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